Seuil 2028 : par où commencer quand l'Ic construction dépasse ?

Dans l'article précédent, j'ai comparé les maisons déjà construites au seuil 2028. Une sur huit le passerait telle qu'elle a été construite. J'en concluais qu'il faut commencer à adapter les modèles dès maintenant, sans tout changer.

Reste à savoir comment.

Quand l'étude RE2020 tombe et que l'Ic construction dépasse, le premier réflexe est souvent de chercher un autre isolant, une autre structure ou un autre matériau. Ce n'est pas forcément le bon endroit pour commencer.

Avant de modifier le projet, il faut comprendre ce qui le fait dépasser. Il faut aussi savoir quels postes font vraiment gagner de la marge. Voici l'ordre dans lequel je regarde les choses.

Ce que le seuil compense déjà

Le seuil d'une maison n'est pas une valeur fixe. Il s'ajuste à plusieurs postes du projet. Trois d'entre eux sont compensés kilo pour kilo au-delà d'une certaine valeur :

• le VRD, au-delà de 20 kg éq. CO₂/m² ;
• les fondations et l'infrastructure, au-delà de 40 kg éq. CO₂/m² ;
• le photovoltaïque, au-delà de 20 kg éq. CO₂/m².

Au-dessus de ces valeurs, chaque kilo en plus sur l'un de ces lots remonte le seuil d'autant. L'inverse est vrai aussi. Réduire un VRD de 50 à 35 kg éq. CO₂/m² fait baisser l'Ic construction de 15 kg. Le seuil baisse de 15 kg en même temps. La marge ne bouge pas.

Ces lots comptent pour l'impact réel du bâtiment. Pour gagner de la marge sur le seuil, il faut regarder les autres.

1. Vérifier les données de l'étude

C'est le premier point que je contrôle.

Une ACV de maison individuelle utilise de nombreuses données environnementales pour décrire les produits et équipements du projet.

Lorsque la donnée correspondant au produit prévu n'est pas disponible dans l'étude, une donnée environnementale par défaut peut être utilisée. Ces données sont définies dans le cadre de la méthode RE2020. Elles sont majorantes par construction.

Dans les données de l'observatoire étudiées pour les maisons individuelles, 43 % des fiches utilisées sont des données par défaut, représentant environ 39 % de l'impact calculé.

Prenons un exemple simple.

Le constructeur connaît la marque et le modèle de la pompe à chaleur qui sera installée. Mais l'étude a été réalisée avec une donnée générique, parce que la référence n'était pas encore arrêtée.

Si une donnée environnementale correspondant au produit réel est disponible, la renseigner peut faire baisser le résultat sans changer la pompe à chaleur, le plan ou le système prévu.

À partir de 2028, ce point pèse plus lourd. Le seuil intègre une modulation liée aux données par défaut et aux valeurs forfaitaires, hors VRD, fondations et photovoltaïque. Jusqu'en 2027, elle vaut zéro. Pour un permis déposé à partir de 2028, si l'impact de ces données dépasse 370 kg éq. CO₂/m², le seuil baisse de 0,3 kg par kilo au-delà.

Une étude qui porte 420 kg éq. CO₂/m² de données par défaut voit donc son seuil baisser de 15 kg. Remplacer ces données par celles des produits réellement posés fait gagner deux fois : l'Ic construction baisse et le seuil remonte.

Toutes les maisons ne sont pas concernées. Mais une ACV très chargée en données par défaut le sera.

Avant de changer le projet, je vérifie donc que l'étude décrit correctement le projet.

2. Vérifier les équipements

Viennent ensuite les équipements techniques : chauffage, ventilation, eau chaude sanitaire, sanitaires et réseaux.

Les données disponibles montrent là aussi une utilisation importante de données par défaut ou forfaitaires.

Les lots que l'architecte et le thermicien regardent le plus sont aussi les mieux renseignés. Les lots techniques et les réseaux sont, eux, largement décrits au forfait.

Ces chiffres ne disent pas que ces lots causent les dépassements. Ils montrent qu'il reste souvent de la précision à gagner dans l'étude.

Les équipements ont un avantage : on les identifie facilement. On connaît la marque, le modèle, la puissance.

Quand un lot est calculé au forfait, le remplacer par une saisie détaillée demande de décrire tout le lot. Le résultat n'est pas toujours meilleur. Je compare les deux avant de trancher.

Avant de remplacer un équipement, je vérifie que l'étude utilise bien les données du matériel prévu.

3. Ensuite, regarder les matériaux

C'est souvent le premier levier auquel on pense. Changer l'isolant. Modifier la structure. Choisir un autre type de béton. Changer les menuiseries.

Pour 2028, ce sont les lots à regarder en priorité : structure et maçonnerie, charpente et couverture, cloisons et doublages, menuiseries, revêtements. Aucune modulation ne les compense. Un kilo gagné sur ces lots est un kilo de marge.

Ces solutions peuvent avoir un impact important. Mais elles touchent directement au projet. Elles peuvent modifier le coût, les habitudes de pose, les fournisseurs, les performances techniques, et parfois toute une gamme de maisons.

C'est pourquoi je les regarde après avoir vérifié les leviers qui permettent de gagner de la marge sans modifier le bâtiment.

Un projet qui dépasse de quelques pourcents ne nécessite pas forcément de changer son système constructif. Il faut d'abord savoir d'où viennent ces quelques pourcents.

4. Enfin, revenir à la conception

Si les autres leviers ne suffisent pas, il reste les choix de conception. La forme du bâtiment. Sa compacité. Sa surface.

Le linéaire de fondations ou un sous-sol pèsent lourd dans l'ACV. Mais au-delà de 40 kg éq. CO₂/m², le seuil les compense. Les réduire améliore le bilan carbone du bâtiment, pas sa marge.

Ces leviers peuvent être très efficaces, mais ils sont aussi les plus difficiles à modifier lorsque le projet est déjà avancé.

Corriger une donnée produit dans une étude est simple. Repenser une maison dont les plans sont terminés l'est beaucoup moins.

C'est pour cette raison que la conception doit être regardée tôt, au moment où l'on dessine le modèle.

Et le VRD ?

Le VRD est souvent moins visible que la structure ou l'isolation. Les accès, stationnements et réseaux sont rapportés à la surface de la maison. Un même aménagement pèse donc beaucoup plus par m² sur une maison individuelle que sur un bâtiment collectif.

Sur 255 maisons de l'ancien observatoire E+C-, recalculées en méthode RE2020, le VRD représente en moyenne 34 kg éq. CO₂/m², soit environ 5 % de l'impact. C'est un ordre de grandeur : ces projets sont antérieurs à la RE2020. Dans les données de l'observatoire actuel, 74 % des fiches VRD sont des données par défaut ou forfaitaires.

Mais au-delà de 20 kg éq. CO₂/m², le seuil compense le VRD. Et ses données par défaut ne comptent pas dans la modulation de 2028.

Je l'ouvre pour vérifier qu'il n'y a pas d'erreur de métré. Pas pour aller chercher des points.

L'ordre que je suis

Lorsqu'un projet dépasse son seuil, je commence par :

1. Les données de l'étude
2. Les équipements
3. Les matériaux des lots non modulés
4. La conception

Le VRD, les fondations et le photovoltaïque, je les regarde pour comprendre le résultat. Rarement pour gagner de la marge.

Cet ordre n'est pas une règle absolue. Chaque projet est différent. Mais il évite une erreur fréquente : modifier le bâtiment avant d'avoir compris pourquoi il dépasse.

Et si le dépassement est faible ?

C'est le cas le plus fréquent en rendez-vous.

Un constructeur ne va pas revoir son système constructif parce qu'une maison dépasse son seuil de 3 ou 5 %. Il faut d'abord chercher où récupérer cette marge.

Elle peut venir d'une donnée produit, d'un équipement ou d'un poste que l'on n'avait simplement pas identifié.

Je ne commence donc pas par demander quel matériau changer. Je cherche ce qui fait dépasser le projet.

Pour 2028, travailler sur la gamme

Une ACV ne devrait pas simplement dire : « Le projet dépasse. » Elle doit permettre de comprendre :

• où se situe le problème ;
• quelle marge peut encore être récupérée ;
• quels leviers sont les plus simples ;
• quelles modifications sont nécessaires.

Pour un constructeur qui travaille sur plusieurs modèles, cette analyse fait apparaître les postes qui reviennent d'un modèle à l'autre. C'est là que se prépare le seuil 2028. Je reprends trois ou quatre modèles représentatifs, je les repasse avec la valeur de 2028, et je teste des variantes sur les postes qui ressortent.

Plus cette analyse est faite tôt, plus les solutions disponibles sont nombreuses. C'est le sujet du prochain article : pourquoi le moment où l'on réalise l'ACV change les possibilités d'optimisation.

Sources

Modulations du seuil Icconstruction_max (Mivrd, Miinfra, Mipv, Mided) : annexe à l'article R172-4 du code de la construction et de l'habitation, arrêté du 4 août 2021 modifié, version applicable aux permis déposés depuis le 1er juillet 2026, consultée sur Légifrance le 19 septembre 2026.

Part des données par défaut et répartition des fiches ACV par sous-lot : observatoire OPEE du CSTB, maisons individuelles et accolées, études déposées à l'achèvement. L'agrégation par lot est mon propre calcul à partir des données par sous-lot. Les lots 12 et 13 ne figurent pas dans le tableau.

Ordre de grandeur sur le VRD : Hub des prescripteurs bas carbone (IFPEB, Carbone 4), « Conversion de l'observatoire E+C- avec les indicateurs de la RE2020 », mai 2022, échantillon de 255 maisons individuelles.

Un texte annoncé doit réexaminer les seuils carbone. Les valeurs de cet article sont celles en vigueur au 24 septembre 2026.